根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年4月16日至6月7日,市委第二巡察組對市發(fā)展和改革委員會黨組開展了巡察,并于2024年9月30日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
一是領(lǐng)導(dǎo)班子落實整改主體責任方面。委黨組召開專題會議傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和市委巡察組反饋意見,把全面落實好巡察問題整改作為政治看齊、警醒教育、整肅立規(guī)的政治責任,當成一次轉(zhuǎn)作風、強黨性、提素養(yǎng)的難得機遇。堅定支持派駐紀檢組開展監(jiān)督指導(dǎo),督促巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督,切實以過硬作風和務(wù)實舉措做實做細巡察“后半篇文章”。
二是主要負責人落實整改“第一責任人”責任方面。成立委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責同志擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任,班子成員認真履行“一崗雙責”。召開黨組專題會議和專題民主生活會,嚴肅認真開展批評與自我批評,深入查找差距和不足,研究部署巡察反饋問題整改工作,審議巡察整改方案,厘清“問題清單”“任務(wù)清單”“責任清單”,確保巡察反饋問題事事有著落、件件有回音。
三是巡察整改和成果運用方面。委黨組始終以深刻檢視問題、主動解決問題的態(tài)度認真對標對表開展巡察整改工作,堅持立行立改、真改實改。對市委巡察反饋的6個方面16項具體問題逐項分析研判,細化制定30條具體整改措施,建立臺賬,落實掛賬銷號。截至目前,“安全生產(chǎn)監(jiān)管措施不夠細致”“對獎補資金的監(jiān)管不夠有力”“對獎補資金的評估有待加強”3個問題已整改完畢,12個問題已基本完成整改,1個問題正在推進整改,對應(yīng)制定的27條措施已取得實質(zhì)性成效。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)關(guān)于“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的舉措不夠扎實”問題的整改
整改情況:項目跟蹤服務(wù)保障方面。我委已建立重點企業(yè)合作項目跟蹤服務(wù)機制和全市億元以上簽約項目庫,定期調(diào)度億元以上簽約項目,動態(tài)跟蹤在推項目進展。用能保障上,截至2025年5月,全市已投運并網(wǎng)可再生能源項目810.85萬千瓦。成立蘇州市綠電綠證服務(wù)站,截至2025年4月,全市綠電交易規(guī)模22.06億千瓦時,交易規(guī)模占比超全省三分之一。下一步,將動態(tài)跟蹤戰(zhàn)略合作伙伴在蘇投資情況,定期調(diào)度億元以上簽約項目,不斷健全投資促進(人才引進)市級協(xié)調(diào)機制。在落實用能保障上,進一步加快提升本地可再生能源裝機比例,發(fā)揮綠電綠證服務(wù)站作用,常態(tài)化開展供需對接和專題培訓(xùn)。新能源產(chǎn)業(yè)方面。截至2024年底,我市新能源產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域中產(chǎn)值超100億元企業(yè)4家、50至100億元企業(yè)7家、20至50億元企業(yè)29家、10至20億元企業(yè)37家。下一步,將重點依托市級新能源產(chǎn)業(yè)園開展精準招商,引進一批具有帶動力、能夠迅速形成生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)項目,加大對“百十億”骨干企業(yè)的扶持力度。此外,及時掌握我市新能源龍頭企業(yè)投資擴產(chǎn)動向,加快推進現(xiàn)有項目落地,加強重點項目調(diào)度,瞄準國內(nèi)外新能源和綠色低碳龍頭企業(yè)招大引強,力爭2025年新增億元以上項目不少于40個。新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面。積極推動光束汽車新能源車型量產(chǎn),2024年全市新能源汽車產(chǎn)量73644輛,占整車產(chǎn)量比重60.56%;奇瑞捷豹路虎技術(shù)設(shè)備升級改造項目已獲省發(fā)改委審批并開工建設(shè);2025年1月,虎丘區(qū)人民法院受理關(guān)于前途汽車(蘇州)有限公司的破產(chǎn)清算申請,正依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。我委將持續(xù)推動奇瑞捷豹路虎公司導(dǎo)入純電、增程新車型,力爭項目早開工、早投產(chǎn),進一步提高新能源汽車產(chǎn)量。人工智能產(chǎn)業(yè)方面。已建立市“人工智能+”專項工作組,抽調(diào)精干力量集中辦公、全力攻堅。2024年我市人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收2480.5億元,增速18.4%。2025年,我委已承辦蘇州市“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展推進大會暨人工智能賦能新型工業(yè)化深度行(蘇州站)活動,發(fā)布《蘇州市高水平建設(shè)“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的若干措施》《蘇州市支持人工智能領(lǐng)域人才發(fā)展的若干措施》,15個重點領(lǐng)域中,交通、金融、醫(yī)療、人力資源領(lǐng)域已出臺行動方案,其余正加緊制定。我委將推動各板塊加緊制定“人工智能+”行動方案,明確人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和工作重點,聚焦專注企業(yè)資源整合與應(yīng)用場景培育,推動人工智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚、創(chuàng)新應(yīng)用深度融合。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面。持續(xù)支持全市生物醫(yī)藥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)獲評國家企業(yè)技術(shù)中心,目前全市共有省級以上生物醫(yī)藥類工程研究中心29家,其中2024年新增3家,增勢明顯。下一步,我委將持續(xù)推動生物醫(yī)藥與人工智能、納米材料融合創(chuàng)新、布局前沿發(fā)展方向,持續(xù)提升生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群能級。未來產(chǎn)業(yè)方面。2024年8月,省發(fā)展改革委發(fā)布了“未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點”清單,我市7個板塊成功入圍,分別是:張家港市(氫能)、昆山市(虛擬現(xiàn)實)、吳江區(qū)(低空經(jīng)濟)、吳中區(qū)(人形機器人)、相城區(qū)(量子科技)、工業(yè)園區(qū)(細胞和基因技術(shù))、高新區(qū)(通用智能),入圍數(shù)量全省第一。向省發(fā)改委推薦未來產(chǎn)業(yè)高成長性企業(yè),組織企業(yè)報名參加省未來產(chǎn)業(yè)大賽。積極支持省市級未來產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè),對獲評的省市級未來產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院專業(yè)型研究院給予政策支持。低空經(jīng)濟方面。積極爭取城市空中交通管理試點,集聚企業(yè)400余家,其中整機企業(yè)40余家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達408億元,建成近百處起降點,18家蘇州企業(yè)主導(dǎo)或參與的71項各類標準,有力填補相關(guān)標準空白。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)覆蓋核心零部件、電池、整機、低空保障等全鏈條,已開通載人飛行航線超百條,形成了直達上海、無錫、南通等周邊城市的“半小時空中通勤圈”。啟用蘇州低空服務(wù)監(jiān)管平臺和飛行服務(wù)中心,正加快建設(shè)“空天地一體”低空基礎(chǔ)設(shè)施,研究制定《蘇州市低空經(jīng)濟促進條例》。
(二)關(guān)于“落實節(jié)能審查工作職責不嚴”問題的整改
整改情況:目前,常熟市4個高耗能項目違規(guī)通過節(jié)能審查,相關(guān)責任人已受到處理。針對3個高耗能項目預(yù)警期間違規(guī)接電問題,張家港市發(fā)改委已聯(lián)合工信發(fā)布《關(guān)于重申能耗雙控項目的接電事宜的通知》,嚴格全市預(yù)警期間接電管理。后續(xù),我委將持續(xù)強化能耗強度約束性指標,落實能耗總量彈性管理,推動高耗能項目通過購買綠電綠證提高可再生能源利用比例。此外,我委將統(tǒng)籌做好全市節(jié)能降碳工作,推進落實《蘇州市加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的實施方案》,繼續(xù)嚴格落實節(jié)能審查制度,加快推動項目節(jié)能驗收,確保“十四五”以來投產(chǎn)“兩高”項目節(jié)能驗收督察全覆蓋。
(三)關(guān)于“全周期服務(wù)、調(diào)度重大項目存在短板”問題的整改
整改情況:服務(wù)保障重大項目建設(shè)。扎實做好省重大項目申報、市重點項目清單編制工作。2024年底,我委牽頭圍繞“1030”產(chǎn)業(yè)布局、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等領(lǐng)域組織編制了2025年市重點項目清單,項目數(shù)共計558個,已于2月6日由市政府印發(fā)。2025年省重大項目清單已于2024年12月31日印發(fā),我市79個項目納入清單,其中新開工項目數(shù)33個,共有7個新一代信息技術(shù)項目(集成電路、新型顯示)納入2025年省重大項目清單,投資總額262.4億元。加大督導(dǎo)督促力度,持續(xù)通報省市重大(點)項目每月進展,全力推動項目按計劃開工和按時序進度實施,截至2025年5月,省重大、市重點項目分別完成形象進度投資219.8億元、1011.2億元,完成率分別為58%、54.3%,均超序時進度,25個省重大、131個市重點項目已開工,開工率分別為75.8%、74.9%。經(jīng)優(yōu)化完善,覆蓋十個板塊、市級有關(guān)部門和市級有關(guān)國企的全市重大項目集中服務(wù)機制已建立健全,通過限時解決項目洽談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)投用各階段在要素保障、政務(wù)審批、政策機制、企業(yè)需求等方面存在的困難問題,全力保障項目建設(shè)提速增效。截至2025年5月,共收集匯總175個項目共244個需市級以上層面(含跨區(qū)域)協(xié)調(diào)解決的困難問題,已辦結(jié)239個困難問題,全力助推各類項目早開工、快建設(shè),力爭形成更多實物工作量,全力助推項目盡早投產(chǎn)投用,力爭早日達產(chǎn)達效。加快集成電路產(chǎn)業(yè)項目攻關(guān)。積極走訪調(diào)研集成電路領(lǐng)域企業(yè),了解項目建設(shè)進展,對接資源要素,幫助協(xié)調(diào)解決困難。下一步,將在關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵材料等集成電路制造環(huán)節(jié)核心領(lǐng)域積極梳理“小而美”“專而精”的項目,加強對上爭取,加強重點板塊產(chǎn)業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基金與公共服務(wù)平臺的合作對接,提升優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)業(yè)化速度與效益。
(四)關(guān)于“政策的牽引力不夠”問題的整改
整改情況:制定惠企政策。市委、市政府定期召開“助企直通”政企懇談會、“1030”產(chǎn)業(yè)沙龍、“周日交流會”,面對面聽取企業(yè)意見建議,暢通企業(yè)訴求反映渠道,健全企業(yè)意見建議收集和處辦機制,切實解決企業(yè)實際困難。我委認真辦理政企溝通平臺交辦事項,及時將企業(yè)的合理化建議轉(zhuǎn)化為具體政策舉措,精準制定穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展26條、新春助企惠民28條、降低企業(yè)綜合成本等一批新政策。我委將持續(xù)多渠道、多層次、多維度廣泛收集企業(yè)意見建議,動態(tài)掌握企業(yè)所需所盼,在制定政策過程中充分聽取和吸納企業(yè)意見建議。優(yōu)化營商環(huán)境。定期組織第三方評估推動“蘇十條”落實情況,2024年實現(xiàn)市級“高效辦成一件事”事項74個、“免證辦”事項836個,推動“綜合查一次”聯(lián)合檢查壓降檢查頻次30%;升級“蘇商通”功能,歸集政策措施等超2.3萬條,推送政策信息超920萬次,推動“免申即享”“直達快享”;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)輪流主持召開每月“助企直通”政企懇談會,建有1個市級企服中心、10個縣(市、區(qū))級企服中心、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企服中心以及38個產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)站點,設(shè)置市、縣兩級“企檢服務(wù)中心”或分中心23家。我委組織市各有關(guān)部門持續(xù)對標北京、上海、深圳等試點城市先進做法,先后3輪征集市各有關(guān)部門2025年度擬實施的營商環(huán)境創(chuàng)新事項,征求企業(yè)和協(xié)會商會意見,并于3月29日在全球蘇商大會上發(fā)布了新一輪優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。促進民營企業(yè)發(fā)展。我委正在爭取蘇州列入國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟聯(lián)系點,出臺《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大近期若干舉措》共20條措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展。依托“助企直通”懇談會、“千村萬企、千家萬戶”大走訪、民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺等,構(gòu)建政企常態(tài)化溝通交流機制,保障民營企業(yè)家參與涉企政策制定。印發(fā)實施《蘇州服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場任務(wù)清單》,健全問題投訴舉報高效閉環(huán)處辦機制。制定招商引資正面清單,建立健全重大項目、重大政策提級報備機制,規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展。加強重點領(lǐng)域公平競爭審查,率先出臺公平競爭審查條例。積極對接和爭取要素市場化配套綜合改革試點,推動資源要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚,探索市場準入特別措施,為低空經(jīng)濟、人工智能+、生物經(jīng)濟等領(lǐng)域率先發(fā)展獲得先行先試的機會。積極服務(wù)和融入構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,印發(fā)蘇州市2025年工作要點。開展《“十五五”服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場研究》,提前謀劃“十五五”期間服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場目標任務(wù)。我委將繼續(xù)落實好《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》,按照國家和省統(tǒng)一大市場建設(shè)要求,常規(guī)化開展好公平競爭審查,規(guī)范好招商引資行為,支持服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。
(五)關(guān)于“提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力的引導(dǎo)性不強”問題的整改
整改情況:2024年,我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)完成增加值7805.6億元,占服務(wù)業(yè)增加值比重達55.7%,較上年提高1.3個百分點,加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,制定服務(wù)業(yè)招大引強、培優(yōu)育強分工清單和重點領(lǐng)域清單(市服務(wù)業(yè)重點項目共165個,含60個省服務(wù)業(yè)重點項目,總投資規(guī)模2432.2億元,2025年計劃投資485.1億元),成功舉辦我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨重大項目簽約啟用活動。2025年新年第一會,我市成立全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,4月份制定出臺關(guān)于服務(wù)業(yè)“1840”體系有關(guān)實施意見,全市各地已建立專職服務(wù)業(yè)招商隊伍(合計382人),總體理順了服務(wù)業(yè)招商協(xié)調(diào)機制。下一步,我委還將組織召開全市服務(wù)業(yè)工作部署推進會,積極謀劃成立全市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,督促各地各相關(guān)部門抓好“1840”工作任務(wù)提示單落實,爭創(chuàng)國家“兩業(yè)融合”試點城市。
(六)關(guān)于“個別發(fā)展指標設(shè)置不夠科學”問題的整改
整改情況:目前我委正在組織有關(guān)部門開展“十四五”規(guī)劃《綱要》總結(jié)評估,各責任部門對相關(guān)指標是否達序時進度進行評價分析,有針對性地加大工作力度,力爭完成各項指標任務(wù)。我委現(xiàn)已開展“十五五”規(guī)劃目標指標的前期研究工作并形成了階段性成果。下一步,將持續(xù)深入開展“十五五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標指標體系研究,加強對上溝通銜接和部門橫向協(xié)調(diào),更加科學合理測算“十五五”時期規(guī)劃指標值。
(七)關(guān)于“電力保供存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改
整改情況:我委加強與省級層面溝通協(xié)調(diào)爭取電力資源,會同各部門加強對天氣、用電形勢分析判斷,綜合經(jīng)濟、天氣等因素,結(jié)合我市實際和省要求,編制年度負荷管理方案,方案總?cè)萘窟_到998萬千瓦。全力推進我市4個支撐性電源項目的建設(shè),力爭2025年迎峰度夏期間國信沙洲、華能太倉項目建成投運400萬千瓦,積極爭取協(xié)調(diào)新優(yōu)選太倉協(xié)鑫煤電項目核準,夯實我市電力保供基礎(chǔ)。目前,華能蘇州燃機示范項目已并網(wǎng)投運,正積極推進吳淞江光燃機項目配套工程建設(shè),爭取7月份具備通氣條件,提升我市迎峰度夏期間頂峰能力。此外,按照我市儲能規(guī)劃,全力推進全市儲能項目建設(shè),目前全市已建成投運電網(wǎng)側(cè)獨立儲能項目10個總裝機容量為55.14萬千瓦。下一步,我委將持續(xù)強化能源要素調(diào)度保障,確保電力安全可靠運行;充分發(fā)揮蘇州綠電綠證服務(wù)站的作用,推進綠電進園區(qū)、綠電進企業(yè)示范試點相關(guān)工作。
(八)關(guān)于“安全生產(chǎn)監(jiān)管措施不夠細致”問題的整改
整改情況:制定印發(fā)《蘇州市發(fā)改委“六化”建設(shè)工作總體實施方案》,梳理、更新、匯總?cè)杏蜌忾L輸管道、電力和糧食行業(yè)監(jiān)管對象清單,研究形成行業(yè)風險清單、責任清單和措施清單,健全安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)長效管理機制,不斷提高安全監(jiān)管效能。在油氣長輸管道和糧食行業(yè)引入第三方安全檢查服務(wù),充分發(fā)揮“外腦”和“智庫”效用,進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。接下來,我委將深度挖掘安全生產(chǎn)第三方服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)推進安全生產(chǎn)“六化”建設(shè),扎實開展行業(yè)隱患排查治理行動,持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。
(九)關(guān)于“商品價格監(jiān)測、研判不夠精準”問題的整改
整改情況:我委持續(xù)加大價格監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流力度,截至2025年3月共組織參加國家價格監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)9次,參加全省價格監(jiān)測工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次、價格監(jiān)測工作務(wù)虛研討1次,組織低空經(jīng)濟專題培訓(xùn)和參觀活動各1次,組織全市采價員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,有效提升了價格監(jiān)測、管理、服務(wù)水平和綜合分析預(yù)判能力。緊跟國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和時事熱點開展實地巡查走訪調(diào)研,及時準確掌握第一手市場信息。截至2025年3月共組織市場巡查走訪調(diào)研50余批次,撰寫價格監(jiān)測分析70篇,其中市政府錄用22篇。加強骨干培養(yǎng),建立了年輕同志培養(yǎng)導(dǎo)師制,通過導(dǎo)師“一對一”傳幫帶結(jié)對培養(yǎng),從思想、業(yè)務(wù)、作風等方面進行傳幫帶,做好技術(shù)傳承和創(chuàng)新,放手讓年輕同志在重要崗位歷練打磨,全面提升了價格監(jiān)測隊伍整體業(yè)務(wù)水平。
(十)關(guān)于“對獎補資金的監(jiān)管不夠有力”問題的整改
整改情況:持續(xù)完善項目申報要求,明確各項目需在申報通知發(fā)文前全部完工并提供驗收材料,嚴格審核項目申報材料、規(guī)范開展項目評審,重點關(guān)注項目完成時間、項目與要求匹配度、獎補資金額度等內(nèi)容,加強對資金的監(jiān)管力度。下一步,我委將進一步加強項目預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控、監(jiān)管和資金使用審核,加大項目跟蹤服務(wù)力度,精心做好項目申報、評審和資金管理工作。注重抓好申報材料審核,在關(guān)注政策導(dǎo)向和資金投向上抓實,在申報材料審核上抓細,在責任落實和項目評估上抓牢,不斷提升項目管理水平。嚴把項目評審質(zhì)量關(guān),加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè),注重遴選能力業(yè)績突出、聲望較高的同行專家擔任評委。優(yōu)化評審流程,細化評審要點,全面審核項目實施質(zhì)量、驗收情況、實施內(nèi)容一致性、資金使用規(guī)范性等方面,不斷增強項目評審可操作性。強化資金動態(tài)監(jiān)控,嚴格落實項目財政資金績效管理制度,實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)情況,對問題項目做好持續(xù)跟蹤,確保財政資金安全有效、項目落地見效。
(十一)關(guān)于“對獎補資金的評估質(zhì)效有待優(yōu)化”問題的整改
整改情況:我委加強對市級財政預(yù)算資金涉企獎補項目的事中事后監(jiān)管,各處室對2023年項目績效評價相關(guān)內(nèi)容進行了分析梳理,認真編寫2024年市立項目自評價報告,充實了績效內(nèi)容,有效提升了資金使用效率。擇優(yōu)選擇5個市立項目(分別為對口扶貧經(jīng)費、價格調(diào)節(jié)基金、光伏發(fā)電開發(fā)利用財政補助、市級儲備糧油運行費用、應(yīng)急物資采購費和場地承儲服務(wù)),由第三方咨詢機構(gòu)對2024年市立項目開展績效評估,提出改進和提升建議。下一步,我委將持續(xù)加大市立項目的監(jiān)管力度,進一步規(guī)范資金撥付流程,加強項目事中事后績效評估,切實提升項目效能。
(十二)關(guān)于“攻堅克難靠前謀劃不夠”問題的整改
整改情況:委黨組嚴格落實“第一議題”制度和中心組學習制度,及時傳達學習黨的創(chuàng)新理論,黨組班子成員圍繞學習內(nèi)容,結(jié)合分管工作談學習體會、談改革思路、談落實舉措。黨組會議持續(xù)研究重大工作、創(chuàng)新工作、數(shù)字化應(yīng)用項目,干部職工前瞻思考、主動謀劃、改革創(chuàng)新的意識顯著提升。圍繞重大改革、增量政策,建立對上爭取事項清單,明確責任、定期調(diào)度,扎實推進發(fā)改系統(tǒng)各項改革任務(wù)。抓實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)發(fā)力新領(lǐng)域新賽道,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動新能源、人工智能、低空經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等持續(xù)發(fā)展壯大,以新舉措、新作為努力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
(十三)關(guān)于“破解難題的力度不大”問題的整改
整改情況:關(guān)于電力要素保障。積極開展電力市場用戶和代理購電用戶走訪活動,目前工商業(yè)用戶入市已達83%,市場化比例全省領(lǐng)先。全市已經(jīng)成立蘇州市綠電綠證服務(wù)站,并構(gòu)建了“一站多點、一體運作”的綠電綠證服務(wù)體系。扎實開展長三角一體化電力保供互助,已成功運用跨省配電網(wǎng)柔性互聯(lián)裝置。下一步,我委將會同供電部門進一步擴大電力市場政策宣傳力度和廣度,組織開展綠電進園區(qū)、綠電進企業(yè)示范試點,借助長三角一體化平臺,做好電力資源的對接與互助。關(guān)于信用修復(fù)。落實《蘇州市高效辦成企業(yè)信用修復(fù)“一件事”實施方案》,縮短企業(yè)信用修復(fù)市級審核時間至1個工作日,推動各板塊設(shè)立信用修復(fù)專窗,實現(xiàn)“信用蘇州”網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站一體化公示和修復(fù)。線上線下相結(jié)合開展信用修復(fù)政策普及和宣傳推廣,組織公益性修復(fù)培訓(xùn),幫助市場主體熟悉信用修復(fù)流程,提升信用修復(fù)效率。下一步,我委將繼續(xù)組織公益性修復(fù)培訓(xùn),持續(xù)強化我市企業(yè)信用修復(fù)工作,并會同有關(guān)部門繼續(xù)推進失信治理,嚴控失信主體增量。
(十四)關(guān)于“機構(gòu)設(shè)置、人員配備不夠科學合理”問題的整改
整改情況:2024年,結(jié)合機構(gòu)改革,我委全面梳理內(nèi)設(shè)機構(gòu)(含掛牌)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)情況,以職責明晰、任務(wù)均衡為標準,系統(tǒng)解決內(nèi)設(shè)處室間職責交叉、上下對應(yīng)不順等問題,優(yōu)化增設(shè)財務(wù)審計處、經(jīng)濟貿(mào)易處,合并成立財政金融和信用建設(shè)處,調(diào)整了部分處室職能,27名同志進行輪崗交流。2025年,我委對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行整合歸并、強化提升,增設(shè)低空經(jīng)濟發(fā)展處、人工智能推進處,合并成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處(油氣管道保護處)、人事處(離退休干部處),并通過輪崗交流等優(yōu)化人員配備結(jié)構(gòu)。
(十五)關(guān)于“干部隊伍能力素養(yǎng)不夠突出”問題的整改
整改情況:堅持將優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)與適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合創(chuàng)新等時代課題相匹配,在干部招錄、選調(diào)等過程中,注重復(fù)合型人才比例。充分調(diào)動委內(nèi)業(yè)務(wù)處室自主研究積極性,建立自主研究與委托研究形成合理比例的相關(guān)機制。2024年,委各處室(單位)完成自主研究100余項。2025年,委內(nèi)初步確立了50余項自主研究課題,已完成相關(guān)研究40余項。下一步,我委將貫徹落實好國家、省、市各項政策,強化經(jīng)濟社會領(lǐng)域研究分析,堅持“人工智能+融合”,提高人工智能在決策研究領(lǐng)域應(yīng)用,提升決策咨詢水平。
(十六)關(guān)于“內(nèi)部考核評價機制不夠完善”問題的整改
整改情況:做好2024年度考核相關(guān)工作,根據(jù)《蘇州市發(fā)改委公務(wù)員平時考核實施辦法》及公務(wù)員考核實施方案,將平時考核結(jié)果、“發(fā)改先鋒”評選等與年度評先評優(yōu)相結(jié)合,年度考評優(yōu)秀必須平時考核結(jié)果獲得2次以上“好”等次,并確保“發(fā)改先鋒”優(yōu)勝處室至少有1名優(yōu)秀。下一步,持續(xù)加強對平時考核的管理,充分利用發(fā)改干部講壇、青年干部前瞻前沿課題調(diào)研等工作機制,綜合考評干部的日常表現(xiàn),將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等有機結(jié)合起來,激發(fā)隊伍活力。
三、下一步整改工作打算
一是堅決扛牢政治責任。堅持把巡察反饋問題整改與學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結(jié)合起來,與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育結(jié)合起來,與破解改革難題、落實基層減負要求結(jié)合起來,一體推進。對已完成的整改措施,適時組織“回頭看”,全方位鞏固整改成效,為后續(xù)整改工作注入動力,對需要長期堅持的整改任務(wù),繼續(xù)建立健全長效機制,緊盯不放,注重治本。
二是靶向攻堅重難點問題。在破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題上,注重培育發(fā)展新動能,搶占人工智能、低空經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)等新賽道,加強“兩重”“兩新”項目動態(tài)儲備,加快推進省重大、市重點項目建設(shè),落實落細惠企政策舉措,擦亮“蘇州最舒心”服務(wù)品牌。在加強自身建設(shè)方面,堅持與時俱進,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,充分發(fā)揮“智囊團”作用,持續(xù)打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合創(chuàng)新等時代課題相匹配的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型人才隊伍。
三是綜合運用整改成果。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,注重運用好巡察成果找差距、補短板,強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把巡察整改與委重點工作相結(jié)合,立足職責定位,壓實整改責任,以釘釘子精神抓好巡察整改,以巡察整改成效有力推動全委年度各項工作任務(wù)提質(zhì)增效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0512-68616950;郵政信箱;蘇州市三香路998號11號樓(蘇州市發(fā)展和改革委員會);電子郵箱:bgs@fgw.suzhou.gov.cn。
蘇州市發(fā)展和改革委員會黨組
2025年7月3日